2028年是平年。闰年需要满足以下条件之一：。
1. 这个年份是4的倍数但不是100的倍数。例如：2004年是闰年，而2000年不是闰年。
2. 这个年份是400的倍数。例如：2000年是闰年，而1600年也是闰年。
2028年不是4的倍数，因此它是平年。
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